中国经济的持续增长、工业化不断升级、城镇化建设的进一步加快,推动了中国矿业的繁荣,整个产业链也展现了相当强劲的发展势头。这个发展过程,一方面凸显了矿业巨大的发展潜力和对整个经济的巨大推动作用,另一方面,也暴露了我国矿业发展的一系列问题。
矿产行业面临的主要问题:
产业结构不合理:小矿数量和产量规模仍占相当大的比重。非法开采和技术落后,缺乏安全生产条件的小矿大量无序开采,造成资源浪费、环境破坏和过度竞争,给矿产市场带来更多的不确定和不稳定因素,制约了矿产行业生产力水平的提高,延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。,一些具有资源、融资、人才和区域优势的企业,呈现高层次、多元化、高质量快速发展态势。老矿区的大型国有矿产企业,由于资源品质下降,社会负担重,企业效益下降,生产经营面临困难。
体制和机制存在障碍 :矿产行业管理缺乏综合管理与统一协调机制,政出多门,企业难以适从,不利于行业的整体发展。矿产价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重,分离难度大。
新旧问题交织: 矿产行业经历了近几年的超常规发展,在这样的背景下,新旧矛盾交织在一起,使问题变得更加复杂和突出,主要有以下几点: 无序生产问题更加严重。盲目投资问题严重。开发布局继续向生态环境脆弱的地区集中,区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。 四是企业成本压力加大 。 五是产能过剩明显 :建设规模不断扩大,产能迅速增加。今后几年生产规模将集中释放出来。
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